Brasao TCE TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS
GABINETE DA 6ª RELATORIA
Conselheiro ALBERTO SEVILHA
   

1. Processo nº:5280/2021
2. Classe/Assunto: 12.PROCESSO ADMINISTRATIVO
9.OUTROS - DESPACHO Nº 8916/2021 - ENCAMINHAMENTO DE OFÍCIOS, VIA SICOP, AOS RESPONSÁVEIS.
3. Responsável(eis):GECIRAN SARAIVA SILVA - CPF: 00404757197
4. Origem:TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO TOCANTINS
5. Órgão vinculante:PREFEITURA MUNICIPAL DE DOIS IRMÃOS DO TOCANTINS
6. Distribuição:6ª RELATORIA

7. DESPACHO Nº 1688/2021-RELT6

7.1. Trata-se de Processo Administrativo no qual a Coordenadoria de Análises de Atos, Contratos e Fiscalização de Obras e Serviço de Engenharia (CAENG), unidade técnica responsável por realizar o acompanhamento do envio das informações ao Sistema Integrado de Controle de Auditoria Pública, Licitações, Contratos e Obras - SICAP-LCO, por meio de cruzamento de dados entre o SICAP-LCO e o SICAP-Contábil, identificou vários processos no SICAP-Contábil de despesas empenhadas cujos contratos não foram encontrados no SICAP LCO, ou seja, não possuem a 3ª fase devidamente cadastrada.

7.2. Inicialmente, a Sexta Relatoria emitiu o Ofício nº 100/2021 (evento 02), por meio do qual solicitava que fossem alimentados no SICAP-LCO todos os documentos e informações referentes aos procedimentos licitatórios constantes no item 3 do Ofício, de acordo com o andamento de cada processo. Todavia, o responsável não se manifestou (Informação nº 1183/2021-COCAR, evento 05).

7.3. Posto isso, a Sexta Relatoria determinou, através do Despacho nº 869/2021 (evento 06), que os autos em questão fossem autuados como Processo Administrativo/Outros, com o intuito de aplicação de multa por descumprimento à solicitação do Relator, com supedâneo no art. 159, IV[1].

7.4. Na sequencia dos autos, por meio do Despacho nº 1010/2021 o responsável, Gestor do município, foi devidamente citado. Todavia manteve-se inerte, sendo declarado revel.

7.5. Em sucedâneo, a CAENG, na Informação nº 260/2021, informou que a discrepância gerada pelo cruzamento de dados entre o SICAP-LCO e o SICAP-Contábil permanece.

7.6. Por fim, após tramitação regimental, a Procuradoria de Contas, por intermédio das razões expostas no Requerimento nº 83/2021, pugnou pela abertura de diligência ao "Responsável autorizado" por fazer o lançamento dos dados no Sistema SICAP-LCO, bem como dos Gestores do Fundo de Assistência Social, Educação e Saúde de Dois Irmãos do Tocantins. Esta Relatoria incluiu no rol destes autos, os responsáveis apontados no Requerimento.

7.7. Diante do exposto, atendendo ao supracitado Requerimento e com o primor de assegurar o devido exercício da ampla defesa e do contraditório, além de resguardar as Decisões desta Corte de Contas de possíveis questionamentos quanto a sua legalidade, determinamos que sejam os autos encaminhados à Diligência da Coordenadoria do Cartório de Contas, para que proceda:

7.7.1. A CITAÇÃO de Leonino Ribeiro Carneiro, Responsável Autorizado CPF: 56795424120a fim de que, querendo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, do recebimento da citação, na medida de sua conduta, apresente defesa relativa à ausência de alimentação no SICAP-LCO dos procedimentos licitatórios contidos no item 3 do Ofício nº 100/2021 (evento 02);
 
7.7.2. A CITAÇÃO de Rosinauria Lopes Pereira, Gestora do Fundo Municipal de Assistência Social de Dois Irmãos-TO CPF : 03007161177a fim de que, querendo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, do recebimento da citação, na medida de sua conduta, apresente defesa relativa à ausência de alimentação no SICAP-LCO dos procedimentos licitatórios contidos no item 3 do Ofício nº 100/2021 (evento 02);
 
7.7.3. A CITAÇÃO de Antônio Zilne Pereira Lima, Gestor do Fundo Muncipal de Educação de Dois Irmãos-TO CPF : 13223615172a fim de que, querendo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, do recebimento da citação, na medida de sua conduta, apresente defesa relativa à ausência de alimentação no SICAP-LCO dos procedimentos licitatórios contidos no item 3 do Ofício nº 100/2021 (evento 02);
 
7.7.4. A CITAÇÃO de Ana Permina Ribeiro de Almeida, Gestora do Fundo Municipal de Saúde de Dois Irmãos-TO CPF : 02729139109a fim de que, querendo, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, do recebimento da citação, na medida de sua conduta, apresente defesa relativa à ausência de alimentação no SICAP-LCO dos procedimentos licitatórios contidos no item 3 do Ofício nº 100/2021 (evento 02);

7.8. Após o transcurso do prazo diligencial conforme § 1º, do art. 204, do RI-TCE/TO,[2] e configurada a hipótese do inciso I, do art. 32, da Lei nº 1.284/2001[3], com a devida certificação nos autos, fica o Cartório de Contas autorizado a proceder a CITAÇÃO, nos termos do mencionado artigo c/c o art. 28, II, da Lei nº 1.284/2001 e art. 205, V, do RI-TCE/TO.

7.9. Insta esclarecer, que após a fase de instrução, somente será admitida a juntada de documentos supervenientes ou relevantes, podendo sujeitar aos responsáveis a aplicação de sanções, em acordo com os §§ 2º e 3º, do art. 219, RI-TCE/TO.

7.10. Transcorrido o prazo sem manifestação, cabe ao Cartório de Contas a emissão do “CERTIFICADO DE REVELIA”, conforme preconiza o parágrafo único, do art. 216, do RI-TCE/TO.

7.11. Após o procedimento de diligência, volvam-nos os autos.

 

[1] Art. 159. O Tribunal poderá aplicar multa de até R$ 33.963,89 (trinta e três mil, novecentos e sessenta e três reais e oitenta e nove centavos), ou valor equivalente em outra moeda que venha a ser adotada como moeda nacional, segundo os percentuais a seguir especificados, aplicados sobre o montante estabelecido neste artigo, aos responsáveis por:

IV – Não atendimento, no prazo estipulado, sem causa justificada, a diligência do Relator ou a decisão do Tribunal, no valor de até 30% (trinta por cento), do montante referido no caput deste artigo;

[2] Art. 204 -- O Tribunal manterá controle de prazos de diligências por meio de Sistema próprio.
§ 1º O prazo para cumprimento de diligências será de até 15 (quinze) dias úteis improrrogáveis.
[3] Art. 219 -- As provas que a parte produzir perante o Tribunal devem ser apresentadas de forma documental.
§ 2º Após a fase de instrução, somente será admitida a juntada de documentos supervenientes ou relevantes, assim entendido como aquele conhecido ou produzido tardiamente e que seja relevante a análise do mérito, por deferimento do Relator, na conformidade do previsto no parágrafo único do artigo 211 deste Regimento Interno.
§ 3º Apresentada a prova produzida intempestivamente e não se tratando de documento novo ou não havendo legítima justificativa, o relator poderá aplicar, no bojo do processo principal, multa de até 50% (cinquenta por cento) do montante referido no caput do art. 159 deste Regimento, quando entender que se trata de:
I - documento com intuito manifestamente protelatório;
II - provocar incidente manifestamente infundado;
III - resistência injustificada ao andamento do processo.

 

Tribunal de Contas do Estado do Tocantins, GABINETE DA 6ª RELATORIA, em Palmas, Capital do Estado, aos dias 19 do mês de novembro de 2021.

Documento assinado eletronicamente por:
ALBERTO SEVILHA, CONSELHEIRO (A), em 23/11/2021 às 17:39:36
, conforme art. 18, da Instrução Normativa TCE/TO Nº 01/2012.
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